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包头国家稀土高新区全力打造工业经济五大升级版

【铝道】包头国家稀土高新区面积120平方公里，下辖希望园区、建成区（稀土园区、机电园区）、滨河新区三大产业板块，重点发展稀土、铝铜、高端装备、高新技术、科技信息等产业，是自治区超千亿元园区。截至2017年6月，共有规上工业企业142家，实现规模以上工业增加值93亿元，增长8.5%，其中稀土、铝铜、机电三大主导产业规模以上工业增加值完成69亿元，占工业增加值的74%；实现利润16亿元、占全市22%；完成工业投资149亿元、占全市21%，全市靠前。

精准发力领航全域经济

稀土产业领跑，带动全域经济。强化政策引领作用，持续壮大稀土中下游产业，贯通五大产业链条，促进稀土产业加速转型、重振雄风。以打造 国家稀土产业转型升级试点城市 为契机，先后制定《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》《关于对稀土新材料企业进行销售奖励实施意见的通知》等5个稀土产业扶持政策，形成 一产一局、一产一策、一产一金 政策体系。2014年以来，累计兑现稀土产业扶持资金2亿元，有力带动了稀土产业重振雄风、全面发展。截至2016年，共有稀土企业72家、占全市68%，实现产值110亿元、占全市73%；稀土新材料产量达2.3万吨，增长36%，稀土永磁、储氢的国内市场占有率分别达到17%和35%；稀土交易所交易额达1364亿元，成功突破千亿；依托宁波韵升永磁材料、希捷环保稀土脱硝以及航天万源永磁电机、昊明稀土电池等一批标志性、引领性项目，在稀土永磁、储氢、抛光、催化、合金等五大链条实现了突破，镨钕转化率由20%提升到75%，镧铈转化率由30%提升到63%，稀土产业率先实现了转型升级。

龙头企业领衔，盘活全域经济。扎实推进稳企业、保运行，持续强化政策引导帮扶，帮助企业爬坡过坎，发挥龙头企业带动作用。通过出台《关于优先采购使用本地工业产品实施意见》《包头稀土高新区工业企业贷款贴息暂行办法》等一系列惠企政策，兑现各类扶持资金3亿元，设立 3个助保金池 为15户企业授信1.3亿元，累计发展百亿企业1家，五十亿级企业2家，十亿级企业12家，其他行业 冠军 企业20家，培育 新三板 挂牌企业14家、占全市62%。目前，以希望铝业为龙头，形成铝深加工产业链条，2016年铝产业实现增加值62亿元、占全市82%，全区铝深加工产能达到125万吨,铝水就地转化率达80%；以华鼎铜业为龙头，形成铜深加工产业链条，铜产能达到10万吨、占全市100%，6万吨铜杆及铜导体项目是国内较大的铜导体项目；以北方股份为龙头，形成工程装备产业链条，生产的电动矿车是全国较大的非公路矿用自卸车，2019年产能将跃居世界同行业前三；以中车电机为龙头，形成风电装备产业链条，2016年风电企业累计生产风电主机618台、塔筒10.8万吨；以天和磁材、韵升强磁为龙头，形成稀土磁材产业链条，2016年永磁材料产量突破1.2万吨，占全市100%。一企带一业、一业促一产的产业龙头带动作用得到了充分发挥。

园区建设领航，服务全域经济。科学规划园区布局，依托希望园区、建成区（稀土园区、机电园区）、滨河新区三大主体板块，全力打造高新技术产业园区、稀土新材料产业园区、大数据产业园区、包头国际空港保税园区4个专业园区，构建形成 3+4 的 工业园区+产业特区 布局模式，配套建设标准厂房100万平方米，筑巢引凤，集聚工业发展资源。目前，稀土新材料产业基地一期2.7万平方米厂房以及电镀污水处理厂投入使用，二期17栋电镀厂房、22栋后加工生产车间8月底建成投产，届时将形成标准厂房23万平方米、投资规模超60亿元、年产值突破100亿元的国内规模较大、标准较高、配套较全的稀土新材料产业基地；高新技术产业基地二期14.5万平方米标准厂房开工建设，标准厂房总面积达26万平方米，已签约项目19项，预计总投资25亿元，达产后可实现产值百亿元，利税10亿元。产业载体实现质变飞跃，专业集聚、补链促产、优势互补的专业化集群正在形成。

新兴产业领先，促进全域经济。围绕七共建、七业同兴，聚合政策、聚集资源、聚焦重点，培育产业发展新优势。紧抓软件信息、大数据、电子商务、工业机器人等新兴产业，设立专项扶持资金，打造高新技术产业基地等优质载体，促进新兴产业集群化、规模化发展。2016年战略性新兴产业实现增加值107.6亿元，占全市的50%，195家软件信息企业实现收入达30亿元，占全市的90%以上、自治区的50%以上； 包头电商谷 60个电商平台实现交易额2447.5亿元，其中稀土交易所、内蒙古文化产权交易所交易额实在加热到融化温度时现了双破千亿；投资100亿元的无人机产业项目，建设年产100万台机器人、无人机及通用航空产业园，建成可实现年销售收入150亿元；投资1.5亿元，建设包头至北京96芯双路由高速直通光纤，易云捷迅云计算大数据应用中心投入运营，运行物理服务器4000台、云服务器约10万台。新兴产业规模日趋壮大，新业态、新动能逐步集聚，工业结构转型实现重要突破。

科技创新领军，激发全域经济。深入实施创新驱动发展战略，大力实施科技创新引领工程，加快形成以科技创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，使高新区成为包头市乃至自治区创新创业的火车头、示范区、领头羊。制定出台《科技创新发展20条措施》,设立1亿元科技创新引导基金,累计获得授权专利2151项，有效激发企业自主美式卸扣创新能力；壮大科技企业规模，新认定高新技术企业18家、总数达加热板到42家、占全市59%，培育 科技小巨人企业 4家、占全市80%。加快科技成果培育转化，全区拥有重要研发中心4家、重点实验室1家，自治区级研发中心31家、重点实验室3家；重点围绕中科院包头稀土研发中心和上海交大包头材料研究院等创新平台载体，实施中科院产业园、上海交大产业园、清华启迪科技园等28个科技项目，总投资达151亿元，推动11个产学研合作项目落地转化；实施 人才特区 工程，每年安排1000万元专项资金,累计培育国家 万人计划 人才2名、占全市67%， 千人计划 7名、占全市39%，吸引海外高层次人才354人、占全市90%以上，走上了依靠科技创新实现高质量高效益的发展道路。

转型发展打造五大升级版

下一步，稀土高新区将深入贯彻落实市委十二届二次全会精神，以提档升级、争创一流为总目标，打造五大升级版，努力建成全国一流创新型特色园区，打造更具发展优势的世界稀土之都。

打造稀土产业高端升级版。持续做大做强永磁、抛光、储氢三大产业链条，依托稀土新材料补贴等政策扶持作用和稀土新材料产业基地的载体作用，集聚稀土新材料项目和终端应用项目，持续提升新材料生产规模和质量。到2020年力争稀土产业产值突破300亿元，稀土磁材市场份额占全国50%，抛光材料市场份额占全国40%，储氢材料市场份额占全国30%，打造国家稀土新材料产业基地。

打造铝铜产业精深升级版。加快壮大铝铜中下游企业规模和数量，提升原材料转化质量和水平，促进下游产品向多元化、系列化方向发展，2017年铝水就地转化率达到100%，2020年力争铝铜产业产值突破500亿元，打造循环产业示范基地。

打造装备产业智能升级版。大力实施 互联+工业制造 ，重点支持机器人、无人机、特种稀土永磁电机等终端产品研发，推动一批数控机床设备联，推进装备数字化、络化、智能化升级。2020年力争装备制造产业产值突破400亿元，新能源、智能装备等高端装备制造业产值比重增至50%以上，打造智能装备制造基地。

打造信息技术产业前沿升级版。加不过快以大数据产业为核心的信息技术产业发展，深化与上海交大、中科院等知名院所产学研合作，启动拉绳探索政府购买大数据应用服务，全面打开大数据应用市场，实现技术成果的有效转化。2020年力争大数据产业产值500亿元，规上企业数据应用率达70%，传统企业信息技术应用率达80%，建成基础设施完善的大数据产业园。

打造创新驱动升级版。对科技型中小企业进行 一企一策 帮扶，加快培育高新技术企业、 科技小巨人 企业等科技型企业，壮大高新技术产业规模；强化创业载体建设，推动中科院产业化基地、上海交大产业化基但是在这次统计的电子拉力机中地、中科机器人创新研发中心建设；加快创新成果转化，大力实施科技金融融合发展战略,发挥基金带动作用,加快传统产业转型升级，推动企业上市融资。2020年力争高新技术产业企业增加到100家、产值超30%，新三板上市企业超过20家，培育重要研究中心5家、自治区级研究中心50家，引进390名海外留学人才归国创业，打造一流重要知识产权示范园区。

打造园区配套升级版。进一步完善希望园区、建成区、滨河新区三大主体板块基础配套设施，提升希望园区现有道路等级，为保障企业运行、吸引项目投资，切实提升产业发展硬实力，努力巩固和培育三个超百亿级园区。2020年园区断头路要全部打通，城镇化率达到100%，垃圾及污水处理直刀率达100%，绿化率达40%以上，水电通信覆盖率达100%，实现 九通一平 发展标准，打造转型升级示范园区、绿色生态发展园区。

打造精准服务升级版。紧紧围绕振兴一个产业的总体目标，配套建设一个专业园区、引入一批龙头企业、设立一只产业基金、引入一所知名院校、出台一套扶持政济南实验机厂济南新时期试金仪器有限公司袁工在我公司已有10多年了策、招引一类科研团队、配套一个服务部门，以 八个一 服务措施优化升级园区服务软环境。围绕主导产业和新业态，谋划一批专业园区，集中建设标准化厂房，为投资亿元以下的高精尖企业提供 拎包入住 的优质基础设施条件和 保姆式 服务，完善入驻企业考核评价机制，实现企业进出有序，合理配置优质资源，使入驻企业进得来、留得住、投入少、成长快。把招商亲商作为立区之本，按照构建 亲、清 新型政商关系的要求，打造法治化、高效化、服务化的营商环境，系统制定梳理完善现有招商引资政策，将政策优势转化为招商优势，提升地区发展 软实力 。

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